“颇具争议”的生态标签认证系统更新即将完成

‘Contentious’ Ecolabel update nearing completion

Contentious Ecolabel nearing completion
根据欧盟环境委员会聘请来负责认证更新的环保组织——联合研究理事会(JRC)的消息,欧洲生态标签将在今年完成重大变革。虽然目前尚未有确定的时间表,但是联合研究理事会(JRC)确认第三版是最后一版,将清楚的反应出最终的规范内容。

自愿性欧洲生态标识方案在2001年纳入了润滑油,目的是鼓励相关公司开发更加环保的产品,生态标签是“升级绿色”产品的欧盟官方标识。2018年生态标签的目标是进一步提升环保润滑油(EAL)的市场份额。

该规范即将进入实施阶段,但其过程也不是一帆风顺。Novvi是从事高性能基础油和可再生润滑油开发、生产、营销和分销的合资公司,其规划和监管部技术总监Paula Vettel说联合研究理事会的第一个方案遭到了“强烈反对”。

2017年2月在西班牙塞维尔举行的一个“非常有说服力”的会议上,来自欧盟各国的润滑油经销商、配方研发机构、添加剂供应商、联合研究理事会(JRC)和环保机构对初始提案进行了激烈辩论。许多相关方担心环保润滑油(EAL)可用性会受到大范围的波及。F+L期刊之前曾经报道,时任RSC Bio Solutions公司的研发副总经理Bernard C. Roell在新加坡举行的F+L Week 2017年会上做汇报时声称这些变革将会使“50%通过生态标签认证的产品”从市场上消失。某些人预计这一比例数值可能会更高。

提升可再生性内容和生物降解比例要求、禁止所有成分出具危害声明、生态标识流体中使用的所有植物油(尤其是棕榈油)的可追溯性,以及可能包括的二冲程发动机润滑油的新测试要求都是生态标签第一版方案的主要特色内容。

Paula Vettel
Paula Vettel


Vettel说,联合研究理事会(JRC)“一整天都在忍受针对其提出的所有内容的攻击”,但是值得赞扬的是,他们认真听取了相关意见并做出了某些妥协。第二版和第三版特设工作组草案受到的冷遇要比之前少得多。Vettel在5月份美国明尼苏达州的明尼阿波利斯举办的美国摩擦学者和润滑工程师学会(STLE)年会上简要介绍了2018年1月份公布的生态标签方案的最终替代版出现的变更和面临的挑战。

一个重大差别是范围的变化。产品不再分成五个类别,而是按照其环境概貌进行分组,共分成了三类润滑油,主要包括:全损耗润滑油(TLL)、部分损耗润滑油(PLL)和故障损耗润滑油(ALL)。全损耗润滑油(TLL)包括电锯油、缆索润滑油、混凝土脱模剂、开式齿轮油、尾管润滑油、全损耗润滑脂。部分损耗润滑油(PLL)包括二冲程润滑油、临时防腐产品和部分损耗润滑脂。所有产品都侧重于液压系统、金属加工液、闭式齿轮油和故障损耗润滑脂。

生态标签草案涵盖八个标准。在第一轮中,非常有争议性的一个内容是宣布所有成分不得有危险说明。Vettel说当前版本在这一标准上有所让步。有害物质类别是以蓝色天使体系的限制为基础的,但是要求相对宽松,可允许有部分润滑油添加剂。注明严重损害或危害的H声明在制剂中每种物质的比重必须低于0.010 %。如果存在吸入或者过敏反应,或者对水生生物有毒性,容许限值为0.5x分类限值,该限制会根据声明而有所不同。对于毒性不是很强的成分,其限制可以达到分类限值。Vettel声称这不像 “听起来那么糟糕”,不过她说他们仍在评估限值对各种添加剂的意义。

水生毒性可用两种不同的方法;根据成品润滑油进行评估,确定其具有急性毒性还是慢性毒性,或者通过分析主要成分进行确定——不过,Vettel承认这一方法有点复杂,因为限值会因为TLL、PLL或ALL类别不同而发生变化。急性水生毒性测试方法包括:OECD- 201 藻类生长抑制实验、OECD 202溞类急性活动抑制试验、OECD 203鱼类急性毒性试验。慢性水生毒性测试方法包括:OECD 211大型溞繁殖试验、OECD 215鱼类幼体生长试验。

在塞维利亚会议上,生物降解性令许多业内人士非常愤怒。Vettel说这一草案“与之前的版本并没有很大的不同”,还是保留了之前版本的限制,只是在这一版中将这些限制分解成了新的类别。尽管面临着激烈的反对,仍然保留了从生态标签认证2011中明确排除的10天窗口期。这就意味着,如果达到了10%的生物降解性,就必须在10天内达到60%。Vettel认为“这类曲线对于低粘度酯和植物油有意义,并不适用于其他基础油。”但是,如果主成分未知、具有可变性、成分复杂或者具有生物性(UVCB 物质),10天的窗口期就不适用。Novvi代表确认大多数基础油符合这一描述,因此,受影响主成分的数量有限。

Ecolabel标准的一项重大变化——建立生物积累也被搁置了。之前,正辛醇-水分配系数(Log Kow)小于3或者大于7便被视为合格。在第二版中提出将“严重”上限设定为大于10,联合研究中心(JRC)为此遭遇了阻力,不过经双方妥协后将该限值设定为大于8。

建立可再生成分限值的问题颇多。2017年2月份的版本提出可再生成分含量高于60%。后续的替代版本提供了一个复杂的方案。目前,最低可再生成分含量要求都删除了,但组分中使用的可再生成分“可能会根据第三方可持续认证计划进行优先认证,而且需提供原产地信息。”为了解决“生物”一词使用欠清晰的问题,根据CEN/TR 16227:2011规定,生态标签方案要求最终产品中的最低生物基碳含量为25%。

确定“最低技术性能”时,由于缺少适用于所有相关方的技术,立法方又采用了润滑油类别。较之“适合目的”的规定,增加“通过至少一种相关原始设备制造商审批进行优先证明”的规定引入了更具体的要求,而且用在了多个小组。Vettel建议由各个国家的主管机构确认具体需要哪些证明。

针对包装生态标签指令的争议较少。销售的塑料包装中润滑剂的再生含量必须包括至少25%的消费后再生塑料,而且设计要求包含一个用于私人终端用户的分配器密闭系统,将溢流风险降至最低。第二版中关于标签的语言描述“不够严谨”,因此最终版本希望提升关于使用和处置的具体客户信息——包括“避免向环境溢流”和“残留产品和包装/容器应在指定收集地点处置”的声明。应对样品进行核实。指南还针对可选标签进行了下列详细规定:“已验证性能”、“已认证可再生成分的比例”、“限制有害物质含量,降低对土壤和水体的危害”。

在其演讲期间,Vettel还对美国国家环境保护局(EPA)的船舶普通许可证(VGP)进行了简要内容更新。按照2013年公布的版本要求,船舶普通许可证(VGP)需每五年审核一次。美国国家环境保护局(EPA)水许可部分的团队领导Jack Faulk证实该更新已与本年底完成,并且预计会尽量减少变更内容。该修订将明确最终生物降解和易生物降解概念,并且对十天规范进行了部分豁免。此外,Vettel建议ASTM D02 – F25目前正在编制针对工业船舶润滑油的新指南,将针对工业船舶润滑油指定更加具体的技术要求。

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