全球化已经死亡了么?

Is globalization dead?

cityscape and technology and network connection concept
一切似乎都在顺利开展。实施了政治经济一体化,开展了贸易,取消了关税。运输卡车可以畅通无阻的通过海关关卡。旅行也不再需要护照,在许多地方甚至都不需要进行货币兑换。欧洲润滑油工业联合会秘书长兼Grayling Brussels(从2017年8月开始该机构担任欧洲润滑油工业联合会的秘书工作) 的首席执行官Russell Patten说这真是太幸福了。

Russell Patten

这位说客在去年10月份意大利博洛尼亚召开的欧洲润滑油工业联合会年会上提出,欧洲的演进对于和平、繁荣和商业的发展发挥了不可想象的作用。1957年成立的欧洲共同体的目的是促进欧洲经济联合。《单一欧洲法案》是首个主要修订,增加了1992年建立单一市场的目标。1992年2月7日签订了《马斯特里赫特条约》,正式创立了欧洲联盟,七年后实施了欧洲单一货币。欧洲实现了全球化,各地都具备了贸易能力,Patten说这看起来像一个“完美的世界”,虽然目前似乎这一点被很多人遗忘了。

随着区域政治风险、国家政治风险以及全球政治风险的增加,政治版图也在发生着变化。Patten担心民粹主义和民族主义的兴起会威胁欧洲的根基。他说:“对于生活在英国的我们来说,这一点非常可怕。”

这一政治风险到底是什么呢?Patten在其演讲中阐述了三个具体方面。一个是政治运动,比如脱欧和美国外交政策的变化正在破坏世界贸易格局。第二个是不断发生的丑闻彻底破坏了商业信任,比如大众汽车的“柴油门”丑闻。第三个是在媒体、非政府组织和民间社会等权利的影响下,法律法规事件呈上升趋势。

退出欧盟的决定,也就是通常说的“脱欧”就是政治形式发生巨变的一个证明。尽管脱欧的主要原因是移民问题,但Patten相信欧盟实施的持续性的政治货币财政一体化政策将他们推得太远了,并且与原欧洲共同体的经济贸易理想也不一致。Patten提出,波兰、捷克共和国、匈牙利也一直在质疑脱欧式退出的好处。

欧洲正处在一个十字路口。有人说全球化已经死亡。Patten说,毋庸置疑,欧洲正在从多边贸易向双边贸易转变,并引用了与新加坡、日本、加拿大和墨西哥正在进行的贸易谈判作为例证。双边贸易协议是 “与世界其他国家开展贸易的一种非常零碎、具体的方式”,而且也无法完全达到预期目的。Patten说:“商业是如何应对这一逐渐增加的政治风险的呢?事实是没有,”他在提出这一问题的同时也给出了自己的答复。这位欧盟说客相信非常有必要进行重大的商业观念变革。各公司需要更多的权衡和利用其拥有的丰富专业知识。他说:“你是所在行业的专家”,但不是政策制定者。

欧洲润滑油工业联合会是欧洲润滑油行业的统一发声机构,主要侧重于推广和倡导。欧洲润滑油工业联合会等贸易协会拥有大量专业知识。Patten认为此类行业协会应该发挥更加积极的作用,架起与政策和决策制定者间的桥梁——确保制定出更好的政策和决定。但是,Patten承认影响政策的制定越来越复杂。他说:“我们只是众多声音中的一种声音。”合伙方以及成员国支持信息传递是保证组织机构效能的关键。

欧盟目前共有28个成员国,总部设在布鲁塞尔,欧盟设有七个机构,包括欧盟委员会、欧洲议会和欧盟理事会。这三个机构相互作用订立了欧盟法律。欧盟委员会是技术机构,负责欧盟法规的提出,规范的实施以及日常职能的管理。欧洲议会由成员国选出的政客官员(不是专家)组成,而欧盟理事会代表28个成员国政府机构。上述三个主要机构相互影响,具有同等重要性,同时受外部资源的影响。

Andreea Kaye

Andreea Kaye负责欧洲润滑油工业联合会秘书工作的协调工作,概述了该机构正在开展的几项影响政策制定,以及保护成员国在当前不稳定政治环境下利益的活动。

技术和竞争委员会正致力于提升技术信息的存取渠道。委员会将积极向拒绝披露市场需要信息技术的汽车制造商提起诉讼。

2016年,欧盟委员会提出了将维修和维护条款相融合的规范——由柴油门丑闻推出的一个倡议。Kaye说该组织正在努力提升车辆维修和维护定义中润滑油使用语言的准确性,同时在原始生产商向车辆市场发布前,扩大维修和维护信息的接触渠道。

消费税动态和控制系统是一个监督追踪使用时适用消费税项目的电子系统。欧洲润滑油工业联合会相信由于欧洲法院早期对燃料添加剂的管理,可以将某些具有风险的润滑油纳入消费税动态和控制系统。润滑油纳入消费税动态和控制系统将产生超额实施成本,欧洲润滑油工业联合会正积极在欧盟创建公平的润滑油竞争环境。Kaye说,为了确保润滑油进行良好定义开展的大量CM规范认证工作(用于海关),在将润滑油阻止在消费税动态和控制系统外发挥了关键作用。

润滑油贸易协会已经在欧盟理事会成功获得了针对将润滑油纳入消费税动态和控制系统提案的否决权少数票。但是,随着脱欧的到来,该机构对支持维持该否决权少数票的新盟国具有较好的吸引力。

Is globalization dead?

欧盟委员会具有在2018年中期审核《能源税指令》的法律义务。《能源税指令》规定了最低纳税水平和应征税和免征税的产品。欧洲润滑油工业联合会为德勤正在代表欧盟委员会开展的技术审核提供了输入。Kaye参加欧洲润滑油工业联合会会议时披露了联合会的目标包括将润滑油作为一个消费税项目纳入《能源税指令》审核,但不包括会停止某个国家税收制度的情况,减少市场上的欺诈和税务失真。

欧洲正在发生变革。Patten相信我们需要做出更多努力,培养商业和贸易的发展,推动实现更加公平的市场环境。欧盟剩余27个成员国的齐心协力非常重要。民粹主义的威胁是现实存在的问题,但Patten相信欧洲将持续融合,并将实现和谐发展。

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