国际海事组织计划到2050年实现50%减排目标

Ambitious, but not impossible: IMO targets 50% emissions reduction by 2050

Ambitious, but not impossible: IMO targets 50% emissions reduction by 2050
“目标远大,但是可行性不强。”这是波罗的海国际航运公会副秘书长Lars Robert Pedersen针对国际海事组织在4月13日公布的国际航运温室气体减排目标发表的观点。国际海事组织是位于伦敦的一家联合国专门机构,该机构宣布到2050,航运业内总温室气体排放量至少比2008年降低50%,并力争“尽快”实现零排放。该协议得到了国际海事组织绝大多数成员国的支持,具有里程碑式的意义。该目标宣称是国际航运温室气体减排初始战略的一部分。

Lars Robert Pedersen

Pedersen是4月9-13日在伦敦总部召开的国际海事组织会议的与会代表之一,他认为“国际海事组织做了一件史无前例的大事:针对整个行业制定了一个明确的减排目标。这是减排史上具有里程碑意义的成就,值得所有其他行业借鉴。”当然,他承认实现这一目标并不容易,但是他相信行业可以达到上述目标,“虽然我们尚不清楚如何实现这一目标。”波罗的海国际航运公会共有约2,000个会员,约占世界海运业总运力的56%,是世界上最大的国际航运组织。

国际海事组织是联合国负责海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的一个专门机构,其下属的海洋环境保护委员会在第72次会议上通过了温室气体减排初步战略。这一会议由来自日本的Hideaki Saito先生主持,共有100多位国际海事组织成员国代表出席。

该战略预计国际海运的温室气体排放将在短期内达到峰值。不过,Pedersen说航运业的排放已经在2008年达到过峰值,并且“已与世界经济增长不挂钩。”不管实际统计情况如何,这一战略的通过说明行业一直致力于减少温室气体的排放。国际海事组织声称温室气体减排战略的通过将进一步提升其应对气候变化的长期承诺。

国际海事组织的战略详细介绍了“符合《巴黎协定》温度控制目标的二氧化碳减排路径。” 《巴黎协定》是《联合国气候变化的框架公约》缔约方在2015年达成的,并于2016年正式生效,是应对气候变化的国际性协定。尽管《巴黎协定》未涉及海运减排的内容,国际海事组织将毫不动摇的继续坚持降低国际海运温室气体排放的政策和决心。但是,事实果真如此吗?

经济合作与发展组织国际交通论坛在三月份发布的一份题目为“海上运输无碳化: 2035年前实现海运零碳化的路径”。报告声称,在目前技术水平基础上,最早可在2035年实现100%的二氧化碳减排。此外,多方认为根据《巴黎协定》,必须到2050年实现100%的温室气体减排目标。国际海事组织秘书长Kitack  Lim在海洋环境保护委员会通过这一战略前,曾经发表评论称这一协定是一个“各方妥协的产物”,某些成员国可能对此并不满意。

此前,在尚未提出2023年温室气体减排战略目标时,欧盟曾提出将海运纳入其排放交易计划,但是,这一初步方案足以达到欧盟的要求。欧盟交通运输事务专员Violeta Bulc和欧盟气候行动和能源专员Miguel Arias Canete非常欢迎这个海运二氧化碳减排协议,并称之为“全球应对气候变化的关键性举措。”

减排战略愿景确认“国际海事组织始终致力于国际海运的减排,并且国际海事组织急于在本世纪内尽快达到目标。”虽然“尽快”并不能作为向感兴趣的旁观者做出的及时达标承诺,但该文件明确了降低温室气体排放的“减排目标”,以及短期(到2023年)、中期(到2030年)或长期(2030年或以后)的减排措施。文件还涉及了支持结构的分类,具体可分为能力建设、技术合作和研发。

Pedersen相信“该战略强调了关于提升船舶能效的现有国际海事组织规范,规定了长期目标。这一战略将对新技术的开发和新船舶的设计起到指导性作用。”

国际海运行业初始战略的“减排目标”可分为三个部分,包括尽快降至温室气体排放峰值,到2050年总温室气体排放量至少比2008年降低50%,同时根据《巴黎协定》的温控目标,努力向规定目标迈进。该战略还制定了下列目标:到2030年国际海运的碳排放强度至少降低40%,减少每次运输工作的二氧化碳排放量,并将继续努力实现到2050年比2008年减排70%的目标。最后,应对新造船能效设计指数后续阶段的实施进行审核,从而增强能效设计要求。

一个工作组按照工作委任安排,负责推动项目的发展,开发一个跟进措施方案,识别最佳行动方案,在2018年下半年即将召开的工作组第四次中期会议前,推进减排工作。

宣布减排目标、采取减排战略不是四月份举行会议的全部重要议程,第七十二届海洋环境保护委员会还考虑了对计划的硫含量下限值实施变更的意义。从2020年1月1日起,在指定的排放管制区域外运行的船舶的硫含量限值将从3.50% m/m降至0.50% m/m,这一国际海事组织措施“将大幅降低船舶产生的硫氧化合物,并会产生巨大的健康和环境效益。”

IMO Marine Environment Protection Committee

鉴于第七十三届海洋环境保护委员会(2018年10月22-26日)的安排,海洋环境保护委员会审批通过了《国际防止船舶造成污染公约》附则六的修订案,禁运不合规的燃烧类船用燃油。

不过,配备通过审批的符合含硫量限值的“相当设施”的船舶除外,比如《国际防止船舶造成污染公约》附则六第4.1条规范认可的废气净化系统或所谓的“洗涤器”。上述设施可作为“重型”高含硫燃油的废气净化系统,清理排放,经验收能够达到要求的含硫量限制。此外,根据《国际防止船舶造成污染公约》附则六第3.2条规定,可以免除减排和控制技术的船舶事业研究试验。

根据2020年3月1日生效的修订案,未设置审批相应设施的船舶使用和装运的燃油硫含量不得超过0.50%。

国际海事组织的污染防止和响应分委会目前正在起草指南,为2020年含硫量限值的实施提供支持。闭会期间工作组将于2018年7月9-13日进行会晤,确保能够及时考虑和发布相关指南。

相关指南涵盖与实施相关的一系列事宜,包括船舶实施计划、核实和控制事宜、燃油不适用性报告。

所有船舶实施0.50%含硫量限值将确保一个公平的竞争环境,同时实现预期的环境和人类健康提升。众所周知,硫氧化合物是对人类健康有害的物质,可以引起呼吸道症状和肺部疾病。在大气条件下,硫氧化合物可产生酸雨,而酸雨可对农作物、森林和水生植物造成危害,同时可能引起海洋酸化。

The Latest News.

Delivered Daily!

Sign up for FREE industry updates.
First with the latest. F+L Daily. Sent to your inbox Everyday.
300x600wechat

F+L Magazine Digital Edition

F+L Magazine 2019 Q1

Quarter One 2019, Volume 25, Issue 1

Click to view


ExxonMobil | FLM Medium Tile | 300×300